El plan de paz de 28 puntos es ahora un plan de paz de 19 puntos.
El presidente Donald Trump dice que el plan para poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania que se presentó en Kiev la semana pasada, y que estaba tan fuertemente inclinado hacia las demandas de Rusia que el presidente Volodymyr Zelenskyy lo llamó “uno de los momentos más difíciles de nuestra historia”, ha sido “afinado” después de conversaciones entre negociadores estadounidenses y ucranianos. Los ucranianos dicen que el acuerdo, que ahora incluye garantías de seguridad de posguerra más sólidas para Ucrania, es aceptable para ellos, y Zelenskyy busca reunirse con Trump para discutir el espinoso tema de la cesión de territorios por parte de Ucrania a Rusia.
¿Qué pasa con los rusos? Trump enviará a su enviado Steve Witkoff para presentar el nuevo plan al presidente Vladimir Putin. (Las conversaciones de Witkoff con sus homólogos rusos parecen haber sido la fuente del plan original de 28 puntos). Pero la respuesta inicial del Kremlin no es muy positiva. El ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, dijo que si el nuevo plan difiere del “espíritu y la letra” del acuerdo que Putin creía haber alcanzado con Trump en Alaska en agosto, la “situación será fundamentalmente diferente”. Ese entendimiento implicaba que Ucrania cediera a Rusia el resto de la región oriental de Donbas, incluidas áreas que actualmente no están bajo control ruso.
Trump parece estar esperando una repetición del reciente alto el fuego en Gaza, donde Estados Unidos pudo obligar al primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, a llegar a un acuerdo con Hamás con el que no estaba del todo satisfecho. La importancia del intercambio de armamento e inteligencia estadounidense para el esfuerzo bélico de Ucrania le da a Trump influencia sobre Zelenskyy; es por eso que el líder ucraniano continúa interactuando con Washington a pesar del latigazo diplomático de las posturas frecuentemente cambiadas de Trump sobre la guerra.
Pero a estas alturas, nadie parece tener influencia sobre Putin. Por eso la cuestión de si esta guerra terminará pronto se reduce a qué términos considera aceptables Putin. Esto plantea la deprimente pregunta de si la paz es posible mientras Putin esté vivo y en el poder.
Por qué Rusia no vería motivos para detenerse ahora
Puede que los ucranianos no tengan más remedio que seguir participando en las negociaciones de paz encabezadas por Estados Unidos, pero los altos funcionarios de Kiev claramente no son optimistas al respecto. En una entrevista con ABC el verano pasado, le preguntaron al ex ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Kuleba, si la guerra puede terminar mientras Putin siga vivo.
«No», respondió, añadiendo que si bien era posible un «conflicto de menor intensidad», «no puedo imaginar la paz eterna entre Rusia y Ucrania lograda durante la vida del presidente Putin». Incluso un alto el fuego temporal, según esta línea de pensamiento, puede ser sólo una pausa antes de que Rusia reanude sus esfuerzos.
Ni siquiera está del todo claro que el plan original de 28 puntos hubiera sido aceptable para Putin. Puede que a muchos en Ucrania y Occidente les haya parecido una lista de deseos del Kremlin. Pero también habría permitido a Ucrania mantener un ejército de 600.000 soldados (que sería el mayor de Europa después de Rusia), habría obligado a Rusia a renunciar al control de las regiones en disputa de Zaporizhzhia y Kherson, y habría obligado a Rusia a conformarse con un reconocimiento “de facto” en lugar de un reconocimiento oficial de su control sobre Crimea y otras regiones anexadas.
Según se informa, el nuevo acuerdo permite a Ucrania mantener 800.000 soldados junto con garantías de seguridad “al estilo de la OTAN”; probablemente sea aún más imposible. Incluso si Trump puede presionar a Zelenskyy para que se separe del Donbas, es probable que la Ucrania de posguerra sea un país altamente militarizado e implacablemente antirruso en las fronteras de Rusia. Eso no es lo que Putin tenía en mente cuando lanzó esta guerra hace casi cuatro años con la esperanza de tomar rápidamente Kiev y reemplazar el gobierno de Zelenskyy con un vasallo complaciente.
Las fuerzas rusas continúan avanzando en Ucrania, pero su ritmo ha sido lento y el uso generalizado de pequeños drones mortíferos lo está haciendo más lento. En 2025, Rusia tomó un 1 por ciento adicional de la superficie terrestre de Ucrania a un costo estimado de 200.000 soldados muertos y heridos. El Instituto para el Estudio de la Guerra, con sede en Estados Unidos, calcula que, al ritmo actual, Rusia tardará hasta agosto de 2027 como muy pronto para conquistar el resto del Donbás.
Pero es probable que Putin todavía crea que está ganando esta guerra, y el ritmo del progreso es suficiente para que continúe con esa creencia. Considera que esta guerra es demasiado importante para el futuro de Rusia como para abandonarla ahora.
En este momento existe una desconexión en los plazos entre Washington y Moscú. Trump asumió el cargo prometiendo poner fin a la guerra en un día, le ha dado a Putin varios plazos de dos semanas y hace apenas unos días parecía esperar que esto pudiera concluir para el Día de Acción de Gracias.
Putin, mientras tanto, considera la existencia misma de una Ucrania independiente una amenaza y piensa en términos de siglos. Aparentemente exasperó a Trump en su reunión en Alaska al lanzar una de sus distintivas conferencias históricas sobre figuras de la historia rusa como Rurik de Novgorod y Yaroslav el Sabio para explicar su posición sobre Ucrania.
Puede ser que llegue un punto de inflexión. Quizás si Rusia finalmente logra apoderarse del resto del Donbas, o si las luchas políticas internas y los escándalos de Zelenskyy lo sacan del poder, sería suficiente para que Putin se llevara la victoria. (Dado que Europa representa ahora gran parte del apoyo económico y militar que Estados Unidos brindaba anteriormente, parece improbable un colapso total de Ucrania en el corto plazo.) O tal vez los ucranianos podrán luchar contra los rusos hasta el punto de estancamiento, y la presión económica sobre la sociedad rusa crecerá hasta el punto de que tenga que cambiar de rumbo. O tal vez vea esto como una lucha de civilización que vale la pena continuar sin importar cuánto tiempo lleve o cuán enorme sea el costo humano.
Según la ley rusa actual, Putin puede permanecer en el poder hasta 2036. A pesar de los rumores periódicos de enfermedad, parece gozar de bastante buena salud a sus 73 años, y el plan de sucesión de Rusia es un completo misterio.
Por el momento, su gobierno parece notablemente estable a pesar de las tensiones sobre la sociedad rusa causadas por la guerra y las sanciones. Estamos muy lejos de los embriagadores días del motín de Yevgeny Prigozhin, cuando parecía que el régimen podría colapsar en cualquier momento.
Como señalan los líderes de la oposición rusa, regímenes como éste a menudo parecen totalmente estables justo antes de caer, pero esperar ese resultado no es exactamente una estrategia viable para Ucrania o sus aliados.
Pero sí parece que existe la posibilidad de que Putin esté dispuesto a dedicar el resto de su tiempo en el cargo a la victoria en Ucrania, que no tenga un límite en la cantidad de sangre y tesoro rusos que esté dispuesto a gastar para lograrla, y que ni siquiera Trump sea capaz de darle lo que necesita para sentir que lo ha logrado.
