La Agencia de Protección Ambiental anunció esta semana que está comenzando el proceso de deshacer 31 regulaciones ambientales, incluida una decisión fundamental para la política climática de los Estados Unidos. Pero deshacer cualquier regulación es un proceso engorrosa, y con la regla climática en particular, la EPA puede terminar pintándose en una esquina.
El gran objetivo aquí es el hallazgo de peligro de 2009, en el que la EPA concluyó que los gases de efecto invernadero amenazan la salud pública y el bienestar, por lo tanto, la agencia debe limitarlos. El hallazgo es la base de las regulaciones que se produjeron, como requerir que las plantas de energía y los vehículos corten sus emisiones de gases que están calentando el planeta. Sin el hallazgo de peligro, estas regulaciones podrían ser rescindidas.
Las reversiones son otra manifestación de la antipatía de larga data de la administración Trump hacia todas las cosas relacionadas con el cambio climático. «Al revisar reglas masivas sobre el hallazgo de peligro, el costo social del carbono y problemas similares, estamos conduciendo una daga a través del corazón de la religión del cambio climático y el comienzo de la Edad de Oro de Estados Unidos», escribió el administrador de la EPA Lee Zeldin en el Wall Street Journal.
Pero se necesitará más que comunicados de prensa y editoriales para deshacerse de las reglas de gases de efecto invernadero. El hallazgo de peligro proviene de un fallo de la Corte Suprema de 2007 en Massachusetts v. EPA Eso dice que los gases de efecto invernadero están cubiertos por la Ley de Aire Limpio y la EPA tiene que averiguar si estos gases podrían poner en peligro la salud pública o el bienestar.
Basado solo en la ciencia, el hallazgo de peligro está en terreno sólido. La evidencia es abrumadora de que el aumento de las temperaturas está empeorando problemas como el estrés por calor y facilitando la propagación de enfermedades transportadas por insectos, lo que representa una amenaza para la salud pública. Y en el bienestar, el texto de la Ley de Aire Limpio dice específicamente que incluye «efectos sobre los suelos, el agua, los cultivos, la vegetación, los materiales artificiales, los animales, la vida silvestre, el clima, la visibilidad y el clima».
Entonces, para deshacer el hallazgo de peligro, la EPA tendría que establecer un registro objetivo de que el cambio climático no esté sucediendo debido a la quema de combustibles fósiles, y que incluso si lo es, no hace daño a nada.
Los funcionarios de la administración Trump han insinuado que están haciendo el caso de que los esfuerzos para limitar el cambio climático son peores que sus daños y que el calentamiento podría beneficiar a la humanidad en el equilibrio.
«Esto es realmente ridículo», dijo David Bookbinder, director de derecho y política del Proyecto de Integridad Ambiental y uno de los abogados que litigó Massachusetts v. EPA. «Podría entrar en el circuito de DC y argumentar en contra de esto en Pig Latin y ganarlo».
Es probable que los estados liderados por los demócratas, particularmente California, así como los grupos ambientalistas, demanden para detener los esfuerzos de la EPA para derogar el hallazgo de peligro, pero mucho tiene que suceder antes de que llegue a ese punto. La EPA tiene que hacer otra determinación objetiva, escribir una regla propuesta, proporcionar una justificación e invitar a comentarios públicos, todo antes de que emitan una regla final.
«Nada de lo que hayan hecho hasta ahora en el endangeramiento de encontrar cuenta como una acción de agencia final que puede ser impugnada en la corte, por lo que realmente no hay nada de lo que demandar», dijo Shaun Goho, director legal de la Fuerza de Tarea de Aire Limpio.
La administración Trump también puede enfrentar una complicación inesperada en sus esfuerzos, gracias a una decisión de la Corte Suprema que muchos conservadores vitorearon. En el 2024 Loper Bright Enterprises v. Raimondo La decisión, el tribunal revocó la «deferencia de Chevron», una doctrina legal que permite a las agencias federales descubrir los detalles de la implementación de leyes complicadas como la Ley de Aire Limpio cuando la redacción es vaga.
El Loper brillante La decisión dio a los tribunales mucha más autoridad para adivinar la decisión de una agencia al afirmar que la acción de la agencia no es consistente con un estatuto federal. Pero Bookbinder argumentó que esto realmente funciona en contra de las reversiones climáticas de la administración Trump. Dado que la EPA ya no puede hacer sus propias determinaciones sobre si el cambio climático es una amenaza, tiene que atenerse a la carta de la ley, y la ley dice inequívocamente que el «clima» está incluido en la obligación de proteger el bienestar bajo la Ley de Aire Limpio.
«Ahora estamos en una mejor posición legalmente con el final de Chevron», dijo Bookbinder. El otro obstáculo para la EPA es que con tantos despidos y recortes de empleo en la agencia, será mucho más difícil encontrar el poder de personal para elaborar todo el papeleo y argumentar el caso legal para revertir el hallazgo de peligro.
El litigio en torno al hallazgo de peligro puede regresar a la Corte Suprema, donde los republicanos tienen una mayoría de 6-3, pero históricamente los tribunales lo han respaldado y el caso puede no ser la disposición que la administración Trump puede estar anticipando.
«El hallazgo de peligro ha sido implementado por múltiples administraciones y ambas partes», dijo Goho. “Se ha confirmado en los tribunales repetidamente. La ciencia y entonces la ley son realmente claras. Sería muy equivocado para la EPA tratar de avanzar con la revocación ”.
