El jueves, un grupo de trabajadores actuales o anteriores de la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), la Agencia de Ayuda Exterior que la Administración Trump parece estar tratando de desmantelar, presentó una demanda haciendo un argumento audaz. Según su queja en Doe v. MuskEl nombramiento del multimillonario Elon Musk para, bueno, a lo que el presidente Donald Trump lo haya designado dentro del gobierno, viola la constitución.
La teoría detrás de esta demanda es bastante directa. La Constitución designa a ciertos empleados gubernamentales de alto rango, aquellos que, en palabras de la Corte Suprema, ejercen «autoridad significativa de conformidad con las leyes de los Estados Unidos», como «oficiales de los Estados Unidos». El Gama La demanda alega que Musk está empuñando los poderes de dicho oficial sin ser designado adecuadamente para ese papel.
El más poderoso de estos funcionarios, conocidos como oficiales «principales», debe ser nominado por el Presidente y confirmado por el Senado. Los funcionarios menores, conocidos como oficiales «inferiores», a veces pueden ser designados sin el consentimiento del Senado. Pero incluso los oficiales inferiores deben ser designados de manera «establecida por ley».
El Gama La queja argumenta que el almizcle está empuñando el tipo de autoridad radical y transversal que solo podría ser ejercida por un oficial principal, y por lo tanto, el almizcle debería ser impotente para actuar porque no fue confirmado por el Senado. Alternativamente, la queja argumenta que, incluso si Musk cuenta como oficial inferior, no fue nombrado para su papel de una manera establecida por una Ley del Congreso y, por lo tanto, su nombramiento no es válido.
Es difícil juzgar los méritos de esta afirmación porque el alcance completo de los deberes de Musk es bastante opaco: ha sido designado como un «empleado especial del gobierno», un puesto que solo le permite trabajar 130 días al año para el gobierno. Pero no está claro qué autoridad posee realmente en este papel.
Musk, por ejemplo, es una animadora vocal contra USAID. Pero la decisión de detener la ayuda extranjera de los Estados Unidos parece haber sido tomada por el secretario de Estado Marco Rubio, quien afirma que estaba actuando de conformidad con una orden ejecutiva de Trump. Rubio fue confirmado a su oficina por el Senado y, por lo tanto, puede ejercer legalmente la autoridad de un oficial principal de los Estados Unidos.
Del mismo modo, una demanda paralela presentada por múltiples abogados generales de estado azul desafía la decisión del Departamento del Tesoro de dar a un individuo asociado con el acceso del equipo del «Departamento de Eficiencia del Gobierno» de Musk a un sistema informático extremadamente sensible que procesa billones de dólares en pagos federales cada año. Pero no está claro, exactamente, lo que Doge pretende hacer con su acceso a este sistema, o si ese acceso necesitaría ser supervisado por un director o un oficial inferior.
Aún así, el Gama La queja apunta a varios ejemplos en los que Musk o Dege reclamaron crédito por acciones que normalmente necesitarían ser autorizadas por un funcionario de los Estados Unidos. En un momento, por ejemplo, Musk publicó en una cuenta personal de que Dege está cerrando supuestamente «pagos ilegales» a una organización benéfica luterana. Otra X Post, en la cuenta oficial de Dege, toma el crédito por cerrar 12 contratos gubernamentales por un valor total de $ 30 millones.
¿Será el Gama ¿La demanda tiene éxito?
Hay dos razones por las cuales esta demanda puede no dar fruto. Una es que puede resultar que la operación Dogle de Musk es poco más que un vehículo para la bravuconada de Musk.
La premisa del Gama La demanda es que Musk está manejando personalmente el tipo de autoridad que solo un oficial adecuadamente designado puede hacer ejercicio. Pero puede resultar que realmente está promocionando decisiones que otra persona tomó, o que simplemente está haciendo recomendaciones que implementan los oficiales adecuadamente designados. Si ese es el caso, entonces Musk puede continuar como un funcionario en gran medida impotente sin entrar en conflicto de la Constitución.
De hecho, el valor principal del Gama El litigio puede estar obligando a la administración Trump a revelar qué, exactamente, Musk está haciendo. Una vez que se conoce esa información, un tribunal puede decidir si los deberes específicos de Musk son el tipo que requiere una confirmación del Senado, o al menos un nombramiento legal para el papel de un oficial inferior.
Una segunda pregunta estrechamente relacionada es si los trabajadores de USAID que son demandantes en esta demanda pueden impugnar el nombramiento de Musk en la corte federal. Para presentar una demanda federal, un demandante debe demostrar que el demandado les lesionado de alguna manera está demandando, un requisito conocido como «posición».
Como la Corte Suprema se mantuvo en Lujan v. Defensores de la vida silvestre (1992), además, «debe haber una conexión causal entre la lesión y la conducta que se quejó». Es decir, si un demandante alega que fueron heridos por Musk que ejerció ilegalmente la autoridad gubernamental, deben demostrar que en realidad estaban heridos de alguna manera por las acciones ilegales de Musk.
El Gama Los demandantes argumentan en su mayoría que fueron encerrados de sus cuentas de correo electrónico de USAID debido a Duge, o que se les negó el acceso a documentos valiosos como cupones de viaje que uno de los demandantes necesita para recuperar $ 15,000 que la agencia les debe. Sin embargo, para traer esta demanda, estos demandantes deberán demostrar que experimentaron estos daños debido a una decisión que vino de Musk, y no, por ejemplo, el Secretario Rubio.
Aún así, incluso si estos demandantes en particular no pueden demandar a Musk, sería valioso que el público sepa que Musk no es realmente responsable de los ataques de la administración Trump contra USAID. Además, si resulta que algún otro individuo ha sido perjudicado por la administración de Dugar de Musk, que otro individuo podría traer una demanda que desafía el nombramiento de Musk, incluso si estos demandantes de USAID no pueden.
Por lo menos, en otras palabras, demandas como Gama Finalmente podría proporcionar cierta claridad sobre lo que, exactamente, Elon Musk está haciendo.
