Poner fin a la ciudadanía por nacimiento ha estado en la lista de deseos del presidente electo Donald Trump durante años, y se ha comprometido a acabar con eso de una vez por todas en su próximo mandato. Pero acabar con esto puede no ser tan fácil como prometió.
Según una interpretación de larga data de la Constitución y la ley federal, los niños nacidos en Estados Unidos se convierten automáticamente en ciudadanos estadounidenses, incluso si sus padres son indocumentados. Trump, sin embargo, ha prometido que “el primer día de mi nuevo mandato, firmaré una orden ejecutiva dejando claro a las agencias federales que, bajo la interpretación correcta de la ley, en el futuro, los hijos de inmigrantes ilegales no recibirán ciudadanía estadounidense automática”.
Específicamente, esa orden ejecutiva exigiría que al menos uno de los padres sea ciudadano estadounidense o titular de una tarjeta verde para que su hijo califique para la ciudadanía automática. Se ordenaría a las agencias federales que nieguen pasaportes, números de Seguro Social y beneficios públicos a niños con dos padres indocumentados.
Es casi seguro que la orden ejecutiva sería impugnada en los tribunales. Aunque es imposible decir qué decidirá en última instancia la Corte Suprema, la historia y los precedentes no están del lado de Trump.
«Creo que la ciudadanía por nacimiento es un principio tan fundamental de la ley estadounidense que de todos los temas de la agenda de Trump, este es el que tiene menos probabilidades de tener éxito», dijo Hiroshi Motomura, profesor de la Facultad de Derecho de UCLA.
Trump ha planteado la política como una solución al “turismo de nacimiento” –cuando personas embarazadas viajan a Estados Unidos para dar a luz con el fin de asegurar la ciudadanía estadounidense para su hijo– y un medio para eliminar un factor de atracción para la inmigración no autorizada, que ha disminuido drásticamente. en la frontera sur en 2024. La política también refleja los esfuerzos de larga data de Trump para afirmar una visión particular de lo que significa ser estadounidense en una era en la que la población blanca de Estados Unidos está disminuyendo. En su primer mandato, supuestamente evitó la inmigración de “países de mierda”, en referencia a Haití y los países africanos. Y más recientemente ha afirmado que los inmigrantes están “envenenando la sangre” del país.
No está claro cuántas personas podrían verse afectadas por la política. Sin embargo, alrededor de 5,5 millones de niños ciudadanos estadounidenses viven actualmente en hogares de estatus mixto, algunos de ellos con dos padres indocumentados, lo que los habría hecho no elegibles para la ciudadanía estadounidense automática según la política propuesta por Trump. Eso sugiere que la población afectada de futuros niños nacidos en Estados Unidos podría ser grande.
La creencia predominante entre los expertos legales es que poner fin a la ciudadanía por nacimiento requeriría una enmienda constitucional, que no hay suficiente apoyo en el Congreso para aprobar una y que la orden ejecutiva propuesta por Trump no se sostendría en los tribunales.
“El presidente Trump no puede hacer esto”, dijo Erwin Chemerinsky, decano de la Facultad de Derecho de Berkeley. «El presidente Trump no puede cambiar la Constitución mediante una orden ejecutiva».
Dijo que poner fin a la ciudadanía por nacimiento mediante una orden ejecutiva contraviene la 14ª Enmienda, que fue adoptada después de la Guerra Civil para garantizar que las personas anteriormente esclavizadas fueran consideradas ciudadanos estadounidenses.
La Decimocuarta Enmienda establece: “Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos”.
Chemerinsky dijo que esto “siempre se ha entendido en el sentido de que todos los nacidos en los Estados Unidos (o naturalizados como ciudadanos) son ciudadanos estadounidenses”, además de cualquier individuo bajo jurisdicción estadounidense en el extranjero, como los niños nacidos de personal militar estadounidense en el extranjero. países. La frase “sujeto a su jurisdicción” pretendía excluir únicamente a los nativos americanos nacidos en tierras tribales, así como a los hijos de ocupantes enemigos y diplomáticos extranjeros.
La decisión de la Corte Suprema de 1898 en Estados Unidos contra Wong Kim Ark “deja claro que los nacidos en Estados Unidos son ciudadanos”, añadió Chemerinsky. Ese caso se refería a un niño nacido en California de inmigrantes chinos que eran residentes permanentes legales de Estados Unidos. En ese momento, a ningún ciudadano chino se le permitía naturalizarse como ciudadano estadounidense en virtud de las Leyes de Exclusión China. El tribunal dictaminó que el niño era ciudadano estadounidense porque nació en Estados Unidos, a pesar de que sus padres no eran ciudadanos.
¿Puede Trump prohibir la ciudadanía por nacimiento de todos modos?
Los halcones derechistas de la inmigración han argumentado que la cláusula “sujeto a su jurisdicción” debería interpretarse de manera diferente para excluir a los hijos de inmigrantes no autorizados de los beneficios de la ciudadanía automática. La cláusula, argumentan, estaba destinada a excluir a cualquiera que tuviera alguna lealtad a una potencia extranjera, incluidos los ciudadanos de otros países.
Pero incluso algunos de los aliados de Trump –incluido Mark Krikorian, director del Centro de Estudios de Inmigración, un grupo de expertos antiinmigrantes– parecen reconocer que enfrentaría una batalla cuesta arriba en los tribunales para hacer realidad su plan.
“Creo que sería impugnada inmediatamente en los tribunales, y creo que la impugnación tendría detrás toda la historia y los orígenes del estatuto”, dijo Motomura. «No puedo predecir qué hará realmente un tribunal, pero creo que el registro histórico es muy claro».
Aún así, si Trump logra promulgar su orden ejecutiva, su impacto sería de gran alcance. La ciudadanía por nacimiento ha servido como un “motor de integración” para las poblaciones inmigrantes en Estados Unidos, y ponerle fin también socavaría la identidad cultural de Estados Unidos como una “sociedad inmigrante inclusiva”, dijo Motomura, añadiendo que afectaría a las personas de origen mexicano y centroamericano. el mas dificil.
«Ese aspecto no puede ignorarse», dijo Motomura. «Es la resurrección del uso de las reglas de ciudadanía estadounidense con un impacto racial real, y creo que un impacto racial intencional».
