Seis cosas que aprendimos del día 1 sobre cómo gobernará Trump

La vertiginosa variedad de acciones ejecutivas que el presidente Donald Trump emitió el lunes, primer día de su segundo mandato, muestra que está cada vez más dispuesto a ir más allá, desafiando tanto las leyes como las normas en un esfuerzo por lograr que el gobierno haga lo que él quiere.

Sus indultos a los alborotadores del 6 de enero son mucho más amplios de lo que muchos predijeron. Sus acciones de inmigración van mucho más allá que las que tomó en su primer mandato, algunas de ellas de manera que parecen descaradamente ilegales. Y sentó las bases para expulsar a muchos empleados del gobierno federal que cree que podrían interponerse en su camino.

Otras acciones plantearon más preguntas de las que respondieron. Trump pospuso los aranceles prometidos hasta febrero y en su mayor parte evitó intervenir en los principales puntos críticos de la política exterior. Y todavía no está muy claro qué está pasando exactamente con el DOGE de Elon Musk.

Pero podría decirse que obtuvimos mucha más información sobre lo que traerá el segundo mandato de Trump en su primer día que el año pasado. Se está lanzando precipitadamente a algunas confrontaciones, mientras posterga, por el momento, otras. Esto es lo que aprendimos.

1) Los indultos del 6 de enero fueron notablemente extremos

Hace poco más de una semana, el futuro vicepresidente JD Vance opinó que los intrusos no violentos procesados ​​por ingresar al Capitolio el 6 de enero de 2021 deberían ser indultados, pero los alborotadores violentos de ese día “obviamente” no deberían serlo.

Trump tenía otras ideas cuando emitió su amplio indulto para aquellos a quienes llamó “rehenes J6”. Sí separó a 14 miembros de dos grupos de extrema derecha, los Proud Boys y Oath Keepers, que habían sido condenados por conspiración sediciosa, y les conmutó las penas en lugar de concederles indultos completos. Pero “todos los demás individuos condenados” por delitos relacionados con el caos en el Capitolio ese día recibieron indultos totales e incondicionales, incluidos los que agredieron a agentes de policía y el líder de los Proud Boys, Enrique Tarrio.

Trump, siempre ha quedado claro, estaba “encantado” con el asalto al Capitolio el 6 de enero; No le importa que sus partidarios agredieran a la policía, aterrorizaran a los miembros del Congreso y amenazaran con ahorcar a su propio vicepresidente. Lo que le importaba era que fueran sus partidarios. Así que les entregó una tarjeta para salir libres de la cárcel, incluso a aquellos que intentaron derrocar violentamente la democracia.

2) Ahora es la América de Stephen Miller

Las órdenes ejecutivas del primer día de Trump fueron las más numerosas y detalladas sobre el tema de la inmigración. El presidente revivió políticas gubernamentales de línea dura anteriores, como la congelación de las admisiones de refugiados, las órdenes de deportación y la construcción del muro fronterizo. También revirtió algunas políticas de Biden destinadas a permitir que más inmigrantes ingresaran legalmente si seguían un proceso ordenado, poniendo fin al programa de “libertad condicional” de Biden y cerrando una aplicación creada para que los inmigrantes programaran citas para realizar solicitudes de asilo.

Pero en algunos frentes, las órdenes de Trump ya fueron mucho más allá que en su primer mandato y mostraron una voluntad recientemente envalentonada de desafiar la cautela legal. Por ejemplo:

  • Ordenó que el ejército estadounidense ahora sería responsable de la “misión” de cerrar la frontera.
  • Usó el argumento de emergencia de salud pública para cerrar el sistema de asilo a pesar de que no hay ninguna crisis de salud pública en este momento.
  • Ordenó que los fiscales federales recomienden la pena de muerte para cualquier inmigrante no autorizado condenado por un delito capital.
  • Despidió a varios altos funcionarios del sistema de tribunales de inmigración de Estados Unidos, incluido el director interino del sistema.
  • Y declaró que a pesar de lo que dice la Constitución, la ciudadanía por nacimiento ya no se aplicaría a los niños nacidos en Estados Unidos de inmigrantes no autorizados o titulares de visas (a menos que uno de los padres fuera ciudadano estadounidense o residente permanente legal).

La mayoría de estos probablemente serán objeto de demandas, y en general se cree que es muy poco probable que la orden de ciudadanía por nacimiento resista el escrutinio judicial (la ACLU ya presentó una demanda por ella). Y todo esto tiene las huellas dactilares de Stephen Miller, el intransigente antiinmigrante que ahora vuelve a ejercer un inmenso poder como subjefe de gabinete de la Casa Blanca y asesor de Seguridad Nacional.

Es probable que Trump y Miller piensen que vale la pena intentar políticas agresivas y aparentemente ilegales como la orden de nacimiento y que pueden tener algún efecto para disuadir a futuros inmigrantes de venir, incluso si finalmente son derribados. Lo que está claro es que el equipo de Trump no está pidiendo permiso para aplicar políticas restrictivas radicales: están yendo tan duro como pueden desde el principio.

3) Se sentaron las bases para una purga de la función pública

Aunque Trump despidió a algunos empleados federales el lunes, el primer día no pareció traer un despido masivo de burócratas federales, pero se sentaron las bases para que algo así suceda en el futuro.

En primer lugar, Trump restauró lo que antes se conocía como su orden ejecutiva “Programa F”, emitida a finales de 2020, poco antes de dejar el cargo (en realidad nunca se implementó y Biden pronto la revocó). La idea detrás del Anexo F, ahora rebautizado como “Política de Calendario/Carrera”, es reclasificar varios puestos importantes de funcionarios públicos como exentos de las normas y protecciones de contratación de funcionarios públicos, lo que facilita el despido de esos trabajadores.

En segundo lugar, Trump apuntó a parte de la fuerza laboral federal conocida como Senior Executive Service (SES). Estos son, básicamente, los puestos más altos en las agencias de la administración pública, que sirven de enlace con las personas designadas políticamente para dirigir las cosas. La orden de Trump exigía planes de sus agencias para hacer que SES fuera más “responsable” (más fácil de despedir). Su orden también decía que la contratación para puestos de trabajo del SES ahora la realizarían paneles compuestos principalmente por personas designadas por políticos, en lugar de funcionarios públicos como es el caso actualmente.

En tercer lugar, la Oficina de Gestión de Personal emitió un memorando que permite a las agencias contratar un número ilimitado de personas designadas según el “Programa C”, otra clase de personas designadas políticas que no pasan por el proceso de contratación de la función pública. Y cuarto, otra orden ordenó a los designados por Trump que elaboraran planes para reformar el propio proceso de contratación de funcionarios públicos.

En conjunto, esto muestra un intenso enfoque por parte de la gente de Trump en arrebatar la autoridad de la agencia a los funcionarios públicos y hacia un mayor número de personas designadas políticas, y aunque los despidos masivos aún no han ocurrido, puede ser sólo una cuestión de tiempo.

4) UN DOGE puede estar escondido con piel de oveja

Desde que Trump anunció que nombraría a Elon Musk para presidir un nuevo “Departamento de Eficiencia Gubernamental” (DOGE), no ha estado claro qué sería exactamente este supuesto nuevo departamento ni cómo funcionaría.

Una orden de Trump el lunes hizo el inesperado anuncio de que, de hecho, una parte existente del poder ejecutivo (el Servicio Digital de EE. UU., creado durante la administración Obama para modernizar la TI del gobierno) se convertiría en el Servicio DOGE de EE. UU.

Ahora, esta orden ejecutiva estableció una misión sorprendentemente limitada de “modernizar la tecnología y el software federales”, en lugar del mandato previamente anunciado por DOGE de revisar el gasto, las regulaciones y el personal del gobierno. Los liberales en las redes sociales se jactaron de esta aparente degradación de Musk.

No estaría tan seguro de eso. Los informes sobre la planificación de Musk y las declaraciones públicas de personas en contacto con su equipo sugieren que están planeando algo muy grande, en formas que aún no se han revelado. Con un nuevo informe de que es probable que Musk consiga una oficina en el ala oeste, es difícil creer que haya reducido sus grandes ambiciones.

5) Trump quiere remodelar la industria energética estadounidense

Trump ha prometido durante mucho tiempo hacer retroceder los esfuerzos de Biden para luchar contra el cambio climático y liberar la producción de combustibles fósiles, por lo que no sorprende que se retirara del acuerdo climático de París, diera luz verde a la perforación en Alaska y tratara de reducir la financiación para la energía verde. proyectos en la Ley de Reducción de la Inflación de Biden. También prosiguió su venganza de larga data contra la industria de la energía eólica con una orden que suspende todos los permisos de energía eólica para proyectos en tierras federales y en el océano.

Sin embargo, la orden ejecutiva de Trump “Desatar la energía estadounidense” dio otro gran paso político: apuntó agresivamente a la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA), una vieja pesadilla de los republicanos, e incluso de algunos demócratas, que la ven como una de las principales razones por las que se ha convertido en Es muy difícil construir cosas en Estados Unidos.

En teoría, la NEPA hace que el gobierno considere el impacto ambiental de los proyectos; En la práctica, argumentan los críticos, su complicado proceso hace que los proyectos consuman más tiempo y los atasquen con retrasos. La orden de Trump propone sacar la aplicación de la NEPA de las manos del Consejo de Calidad Ambiental, rescindir las regulaciones existentes al respecto y crear un proceso nuevo y más simplificado sobre cómo hacer cumplir la ley y facilitar los permisos.

Dado que Trump hizo tanto en su primer día, también es interesante leer hojas de té sobre lo que no hizo.

En materia de política económica, emitió una orden breve y vaga instruyendo a las agencias a intentar reducir el costo de vida, y firmó una orden comercial que tenía muchas frases como “realizar una revisión de” e “investigar la viabilidad de”. Pero no emitió los aranceles del Día 1 que prometió para Canadá y México (en una conferencia de prensa, fijó como nueva fecha límite el 1 de febrero para eso). Traducción: Sus políticas arancelarias aún no están listas para el horario de máxima audiencia, y tal vez todavía sean objeto de disputas entre sus asesores económicos sobre cuán amplias deberían ser.

También en política exterior, Trump emitió una breve y vaga “Directiva Política de Estados Unidos Primero” para su primer designado confirmado para el Gabinete, el Secretario de Estado Marco Rubio. También anunció que suspendería la ayuda exterior durante 90 días y designaría a los cárteles de la droga latinoamericanos como organizaciones terroristas extranjeras. Pero hizo poco por el resto del mundo y no hizo grandes anuncios el primer día sobre, por ejemplo, Ucrania, Israel o China.

No deberíamos darle demasiada importancia a estas omisiones; tal vez Trump simplemente esté esperando hasta que su equipo esté confirmado y en su lugar. Pero, en particular, esas son dos áreas en las que su coalición está genuinamente dividida: entre los fanáticos de los aranceles y los escépticos que temen la perturbación económica, y entre internacionalistas y aislacionistas. Para saber qué hará Trump sobre estos temas, tendremos que esperar un poco más.