Una verificación de la realidad en el plan de paz de Gaza de Trump

Después de una victoria aliada por parte de la Segunda Guerra Mundial, Winston Churchill proclamó que cuando esperaba el final de la guerra, «ni siquiera era el comienzo del fin. Pero tal vez sea el final del comienzo».

Ese tipo de expectativas no es el estilo del presidente Donald Trump. Apareciendo con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en la Casa Blanca el lunes para presentar un nuevo plan de paz de 20 puntos para poner fin a la guerra en Gaza, Trump declaró que «uno de los grandes días en la civilización», y sugirió que estaba cerca no solo de terminar la guerra que ha estado estando cerca de dos años, sino a aportar «paz eterna» después de miles de años de conflictos en el Medio Oriente.

Eso probablemente sea un poco exagerando cosas. Pero para ser justos, hubo algunos desarrollos significativos en el anuncio del lunes, entre bromas sobre la pronunciación de los acuerdos de Abraham y algunas excavaciones en las fallas de memoria de Joe Biden. Es notable que Netanyahu respaldó el plan de paz, diciendo que «logra nuestros objetivos de guerra», solo días después de un discurso desafiante a la Asamblea General de la ONU en la que prometió «terminar el trabajo» de eliminar completamente a Hamas en Gaza por la fuerza.

Parte de lo que hay en el plan de paz en sí es familiar de las propuestas anteriores de alto el fuego. Hamas liberaría a todos los rehenes israelí restantes, ambos vivos y muertos, dentro de las 72 horas. A cambio, Israel liberaría a miles de prisioneros palestinos. Las fuerzas israelíes llevarían a cabo una retirada escenificada a un perímetro de seguridad alrededor de los bordes de la tira. La ayuda humanitaria se reanudaría a los niveles después del último alto el fuego temporal en enero. Hamas desarmaría y renunciaría a cualquier papel en el gobierno de Gaza.

Pero también hay algunos elementos aparentemente nuevos. Si bien el plan prevé la autoridad palestina, que actualmente rige a Cisjordania, tomando el poder en Gaza, esto solo sucedería después de que se realicen reformas significativas. Este idioma es consistente con la propuesta saudi-francesa presentada en la ONU a principios de este mes. Mientras tanto, el gobierno temporal de Gaza estaría «compuesto por palestinos calificados y expertos internacionales» y supervisado por una «Junta de Paz» que incluiría al ex primer ministro británico Tony Blair y sería presidido por el propio Trump.

El plan incluye el lenguaje que afirma que «nadie se verá obligado a abandonar Gaza», lo cual es notable dados los planes anteriores de Trump para la región, aunque una referencia a un «plan de desarrollo económico de Trump» sugiere que el sueño de una Riviera del Medio Oriente no ha muerto.

El borrador también establece que «los miembros de Hamas que se comprometen con la coexistencia pacífica y con la desmantelamiento de sus armas recibirán amnistía», y se les permite abandonar Gaza, una inclusión notable que les da a los miembros del grupo una alternativa a una sentencia de muerte, aunque plantea la cuestión de en qué país los atraería.

Pero los desacuerdos fundamentales que han impedido la paz hasta ahora: Hamas no quiere desmantelar o renunciar a los rehenes restantes que son su última forma de apalancamiento; Israel, o al menos las facciones del gobierno israelí, no estarán de acuerdo en retirar las tropas y no tiene un plan creíble para el futuro gobierno de Gaza, aún queda.

La reciente experiencia de Ucrania y Rusia sugiere que la paciencia de Trump con los líderes que considera amigos no es infinita, cuando no están a la altura de sus expectativas y pronunciamientos optimistas. Esa experiencia también sugiere que no siempre tiene un plan B cuando no lo hace.

¿Hamas estará de acuerdo con esto? Will Israel de hecho de acuerdo?

El plan surgió después de reuniones que Trump celebró con los líderes de varias naciones musulmanas en Nueva York la semana pasada, en particular el presidente Recep Tayyip Erdogan de Turquía. Basado en estas reuniones, Trump parece haber estado convencido de que Hamas también está buscando la paz, lo dijo el lunes, pero está lejos de ser claro que el grupo ha aceptado cualquier cosa que se asemeja a estos términos. Después de la conferencia de prensa, el alto funcionario de Hamas, Muhammad Mardawi, le dijo a Al Jazeera que el plan parece «inclinarse hacia la perspectiva israelí» y que el grupo tendría que recibirlo por escrito antes de responder oficialmente.

Si bien dos años de guerra han eliminado gran parte del liderazgo superior de Hamas y degradaron sus capacidades militares, sigue siendo el poder político y militar dominante en Gaza, y demostró, con una emboscada el lunes en la ciudad de Gaza, que todavía es capaz de infligir víctimas en las fuerzas israelíes. Amnistía o no, parece poco probable que el grupo acepte un acuerdo que efectivamente requeriría eliminarse. El lenguaje del acuerdo también es vago en cuanto al período de tiempo de la retirada de tropas de Israel. Netanyahu lo describió en la Casa Blanca como solo una retirada «modesta» y enfatizó varias veces que Israel mantendría a las tropas en Gaza en el futuro previsible. Eso podría ser un no accesorio para Hamas.

«El mayor peligro es que tanto Israel como Hamas dicen ‘sí’ en principio, pero luego insisten en negociar cada detalle, arrastrando las cosas durante meses mientras continúa la guerra».

– Ilan Goldenberg, ex asesor de la administración de Biden Mideast, ahora con el grupo de defensa J Street

Aaron David Miller, quien asesoró a varias administraciones presidenciales sobre negociaciones de paz en el Medio Oriente, dice que es probable que Netanyahu cuente con Hamas para rechazar el acuerdo. Si eso sucede, Trump dijo: «Israel tendría mi respaldo completo para terminar el trabajo de destruir la amenaza de Hamas».

Mientras Trump estaba lleno de elogios para su amigo Bibi el lunes, claramente ha habido cierta fricción en la relación de los últimos tiempos. Trump no estaba contento con los ataques aéreos de Israel en Qatar. (Netanyahu llamó al emir de Qatar para disculparse, con Trump mirando, más temprano en el día). Trump también prometió a los líderes árabes que se opondría a la anexión israelí de Cisjordania.

«No creo que quiera y pueda permitirse una gran confrontación con Trump», dijo a Diario Angelopolitano Miller, miembro principal de Carnegie Dotment for International Peace.

Por otro lado, no parece posible que Netanyahu pueda aceptar cualquier cosa parecido a estas condiciones y mantener a su gobierno actual en el poder. El ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich, cuyos aliados de derecha podrían colapsar al gobierno y forzar nuevas elecciones si quisieran, ha establecido su propio conjunto de condiciones de seis puntos para su continuo apoyo, que no incluyen ningún papel para la autoridad palestina y descartando por completo un futuro estado palestino. (El nuevo plan de Trump establece que una vez que se reforma la autoridad palestina, «las condiciones finalmente pueden estar en su lugar para un camino creíble a la autodeterminación y la estadidad palestina».

¿Podría Netanyahu ignorar a Smotrich y sus otros miembros de la coalición de derecha? Los líderes de la oposición israelíes Yair Lapid y Benny Gantz han respaldado el plan e insinuaron que estarían dispuestos a mantener a flote al gobierno de Netanyahu si lo implementaba y los aliados de Smotrich rompieron con el primer ministro en protesta. Es posible que Netanyahu se ejecute en las próximas elecciones de Israel (en el otoño de 2026, a menos que se llame una votación anterior) sobre la base del plan de paz. Pero ha habido poca indicación desde los ataques del 7 de octubre que está dispuesto a destrozar a sus aliados de extrema derecha o sus ambiciones anexionistas.

Verificación de la realidad: la guerra probablemente esté lejos de terminar

«El mayor peligro es que tanto Israel como Hamas dicen ‘sí’ en principio, pero luego insisten en negociar cada detalle, arrastrando las cosas durante meses mientras continúa la guerra», dijo Ilan Goldenberg, un ex asesor de la administración de Biden, ahora con el grupo de defensa J Street. La prioridad para Trump, dijo Goldenberg, era «mantener los pies de todos al fuego» para llevar los principios principales del plan (liberación de rehenes, retirada militar, reanudación de ayuda) a su fructículo antes de que se empantanen en los debates sobre la futura gobernanza de Gaza.

Hay paralelos, en estas conversaciones, a las negociaciones en curso sobre la guerra en Ucrania, y no solo porque Steve Witkoff ha servido como el hombre de punto poco probable para ambos. Tan recientemente como agosto, Trump creía sinceramente que el presidente ruso, Vladimir Putin, quería hacer un acuerdo de paz, a pesar de poca evidencia que sugiera que era cierto. Que podría describir a ambos netanyahu y Hamas en este caso. En ambas guerras, Trump ha hecho promesas audaces y optimistas de que la paz está a la mano antes de obtener compromisos firmes con ese efecto. También puso enorme fe en sus relaciones personales, con Putin en un caso; con Netanyahu y varios líderes árabes en otro, para superar las causas raíz que impulsan los conflictos de larga duración.

A medida que la guerra en Ucrania ha continuado con la ira y Putin ha rechazado varias oportunidades para comprometerse, Trump se ha frustrado públicamente porque el líder ruso está «golpeándome» y ahora, retóricamente, ha cambiado a una posición pro-ucraniana máxima dewkish. Sin embargo, ha sido mucho más lento para aplicar el tipo de presión económica y militar que podría obligar a Putin a comprometerse.

Del mismo modo, Trump eventualmente puede llegar a la conclusión de que Netanyahu lo está encadenando. De hecho, esto parece completamente posible dados los recientes altibajos de su relación. ¿Pero Trump se convertiría en el primer presidente ya que, posiblemente, George HW Bush, en usar la presión económica y política real para que Israel cambie el curso? Eso parece menos probable.

En ausencia de esa presión, Miller dice: «Es difícil imaginar que antes de fin de año, se pueda ver un cambio fundamental en la situación real en el terreno».

Es posible que hoy hayamos visto el final de esta guerra. Pero es probable que logre requerir un diálogo mucho más continuo combinado con una presión real de lo que hemos visto hasta ahora o algunos cambios políticos dramáticos en los gobiernos involucrados. O puede llegar demasiado tarde para muchos de los rehenes de Hamas o para la gente de Gaza.