Mientras narrativas e interpretaciones contrapuestas de videos virales enturbian las investigaciones del tiroteo fatal de Renee Nicole Good por parte de un oficial del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas en Minneapolis la semana pasada, hay al menos una cosa que no se puede negar: las operaciones del Departamento de Seguridad Nacional en ciudades estadounidenses son una marcada desviación de cómo operaban sus agencias en cualquier momento antes de la segunda administración Trump.
ICE, específicamente, está operando de una manera completamente diferente a como lo ha hecho históricamente: con grandes demostraciones de fuerza en los vecindarios, arrestos aparentemente indiscriminados de inmigrantes (y ciudadanos) y su trato descuidado hacia transeúntes y manifestantes.
Pero ¿cómo se desarrolló este cambio? ¿Y qué cambió específicamente en la forma en que opera el ICE a nivel nacional? Le hice estas preguntas a David Hausman, profesor asistente de la Facultad de Derecho de UC Berkeley y director de la facultad del Deportation Data Project, una base de datos de casos de aplicación de la ley de inmigración a nivel individual. Me aseguró que nada de lo que estamos viendo en Minneapolis es normal y que este tipo de operaciones van más allá de la simple inmigración.
Nuestra conversación ha sido editada para mayor extensión y claridad.
¿Cómo se compara ahora la aplicación de la ley de inmigración a nivel nacional con la que solía funcionar antes de Trump?
Antes de esta administración actual y al menos hasta la primera administración de Obama, ICE era en realidad una agencia que no realizaba muchos arrestos. La gran mayoría de los arrestos que solía realizar ICE eran en realidad transferencias de custodia de una autoridad estatal o local al gobierno federal. Y como resultado, los arrestos de ICE en la comunidad fueron muy, muy raros. Creo que es justo decir que ICE no tenía tanta capacidad de arresto, y esa es parte de la razón por la que, ahora que está bajo tanta presión para realizar arrestos, lo hace de manera tan indiscriminada.
¿Cómo evolucionó en la administración Trump?
Creo que la diferencia entre la primera y la segunda administración de Trump en cuanto a los arrestos de ICE es la sensación de que esta administración simplemente no está actuando sujeta a restricciones. Una diferencia adicional es que el Congreso recientemente asignó una enorme cantidad de dinero para construir centros de detención adicionales, lo que le da a ICE más capacidad para encarcelar a personas después de ser arrestadas ahora. Y luego, una última diferencia es que los arrestos en la frontera son muy bajos ahora, mientras que eran relativamente altos, especialmente hacia el final de la primera administración Trump. Y eso también significa que hay más capacidad de detención para personas que han sido arrestadas dentro de Estados Unidos.
Creo que la forma más fácil de ver la falta de restricción es la obvia: simplemente vemos a ICE y CBP arrestando a personas al azar, a menudo abiertamente, o casi abiertamente, por motivos de raza. La magnitud de ese fenómeno es nueva para esta administración.
Es para cumplir las promesas de deportación masiva de la administración Trump, ¿verdad?
Así es. ICE está bajo una tremenda presión por parte de la administración para aumentar el número de arrestos. Y simplemente no hay suficientes personas no ciudadanas en cárceles y prisiones para alcanzar esas cifras, lo cual está relacionado con el punto más general de que simplemente no hay tantos no ciudadanos que hayan sido condenados por delitos. Y es por eso que, bajo la nueva administración, una proporción tan pequeña de las personas que están arrestando tienen condenas penales.
¿Qué efecto tiene eso en los vecindarios, en las percepciones de la gente sobre ICE y sus comunidades? ¿Qué efecto tendrá esto en nuestra comprensión de los espacios públicos si ICE de repente los monitorea?
Como anécdota, escuchamos acerca de personas que tienen miedo de salir, miedo de hacer cosas normales. Hay investigaciones de la era Obama que en realidad muestran que la intensidad de la aplicación de la ley de inmigración en ese entonces tuvo todo tipo de efectos negativos en las comunidades, incluido el desempleo y los resultados de salud. Así que hay muchas razones para pensar que esos efectos serían aún mayores ahora.
Es importante reconocer que mucho de lo que está sucediendo no tiene que ver con la inmigración. Podemos ver eso más directamente en los numerosos arrestos de ciudadanos o personas con estatus migratorio legal en estas redadas. Pero el hecho de que hombres enmascarados deambulan por las calles, arrestando aparentemente a personas al azar, obviamente tiene implicaciones que van mucho más allá de la inmigración.
Algunos de estos videos virales que hemos estado viendo en los últimos meses muestran no solo a manifestantes, sino también a transeúntes u observadores que reciben un trato mucho más severo. En muchos casos, se trata de ciudadanos que están siendo maltratados y rociados con gas pimienta; todas estas formas en que los agentes de ICE han ido más allá de la aplicación de la ley de inmigración al uso de la violencia contra los ciudadanos.
Lo que yo diría es que hay una manera en que la aplicación de la ley de ICE en el interior o en el país tampoco se ha centrado tanto en la inmigración antes de Trump.
Y lo que quiero decir con esto es que debido a que casi todos los arrestos se produjeron en cárceles o prisiones, la aplicación de la ley de inmigración en el interior se trataba en realidad mucho más de asignar una pena adicional por condenas penales a no ciudadanos que de controlar la inmigración. Y estos nuevos arrestos, por su carácter aleatorio, llegan mucho más allá de las comunidades.
Creo que la disminución de la aplicación de la ley en la frontera como resultado de menos cruces fronterizos, que es una tendencia que comenzó bajo la administración anterior, es parte de lo que ha hecho posible esta campaña interna.
La disminución de los arrestos fronterizos y el aumento de los arrestos en el interior son evidencia de una mayor aplicación de la ley porque menos arrestos fronterizos son evidencia de menos cruces fronterizos, y más arrestos de ICE en los Estados Unidos son evidencia de una mayor actividad de ICE.
