Los demócratas ocuparán algunos de los cargos más altos de Carolina del Norte, incluida la gobernación, a partir de enero. Pero estos legisladores entrantes serán menos poderosos que sus predecesores, después de que la legislatura dominada por los republicanos los despojara de varios de sus deberes esta semana.
No es la primera vez que los republicanos en la legislatura estatal de Carolina del Norte han desviado el equilibrio de poder de los demócratas hacia miembros de su propio partido. Como resultado, la gobernación de Carolina del Norte es un cargo más débil que en muchos otros estados, y los republicanos tendrán un grado notable de influencia sobre la política estatal, a pesar de las victorias demócratas en las urnas en noviembre.
Carolina del Norte es un estado profundamente polarizado y fue considerado un campo de batalla en las elecciones de 2024. Ahora, cuando el gobernador electo Josh Stein y otros demócratas asuman el cargo en 2025, la batalla será entre ellos y una legislatura todavía dominada por los republicanos.
¿Qué poderes perdieron el gobernador y otros funcionarios?
La legislatura estatal, conocida como Asamblea General, no solo apuntó a Stein, aunque es el funcionario de más alto perfil al que se aplica la nueva ley. Al vicegobernador entrante, al fiscal general y al superintendente de instrucción pública (que supervisa el sistema de escuelas públicas del estado) se les quitó autoridad en la nueva legislación.
Hay dos cambios importantes en la autoridad de Stein. Primero, pierde la capacidad de hacer nombramientos para la junta electoral de cinco personas de Carolina del Norte. Anteriormente, el gobernador nombró a dos republicanos y dos demócratas, y un quinto miembro que podría pertenecer a cualquiera de los dos partidos políticos. (Por lo general, el gobernador nombra a un miembro de su propio partido para ese último puesto). La Junta Estatal de Elecciones elige a cuatro de los cinco miembros de cada junta del condado, y el gobernador nombra al quinto miembro (de nuevo, generalmente un miembro de la junta del gobernador). fiesta. Esos poderes quedarán ahora en manos del nuevo auditor estatal, el republicano Dave Boliek.
«Pasa del control demócrata al control republicano, porque el auditor ahora es republicano, y si mantienen el mismo principio básico, nombrará a tres republicanos y los demócratas nombrarán a dos», dijo Michael Bitzer, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Carolina del Norte. Catawba College, dijo a Diario Angelopolitano. «Si eso será significativo en términos de lo que hará la junta electoral en el futuro, creo que tendremos que esperar y ver».
Quizás lo más importante sea que Stein también tendrá límites en cuanto a quién puede nombrar para los puestos vacantes en la Corte Suprema estatal y en el Tribunal de Apelaciones; ahora, en lugar de nombrar a una persona calificada, la ley establece que debe elegir de una lista “recomendada por el comité ejecutivo del partido político al que estaba afiliado el juez vacante cuando fue elegido”, lo que le impide cambiar significativamente el equilibrio de poder. en esos tribunales.
El otro cambio significativo se relaciona con el fiscal general entrante, Jeff Jackson. Según la nueva ley, deberá defender los proyectos de ley de la legislatura estatal cuando sean impugnados en cualquier nivel.
El actual gobernador de Carolina del Norte, Roy Cooper, vetó el proyecto de ley, que también incluía algunos fondos para ayuda en casos de desastre tras el huracán Helene, pero los republicanos tienen una mayoría suficiente tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado del estado para anular los vetos de los gobernadores.
Sin embargo, los republicanos perderán por poco su supermayoría a prueba de veto en la Cámara el próximo año; este proyecto de ley representa la última oportunidad del partido de imponer límites estrictos a la gobernación y al poder ejecutivo.
En muchos sentidos, Carolina del Norte es un estado preparado para el tipo de acción que tomó la legislatura esta semana: el poder ejecutivo del estado siempre ha sido débil, dijo Bitzer.
«La Asamblea General es la primera entre las ramas del gobierno coiguales», dijo Bitzer a Diario Angelopolitano. “Y esta es una larga historia, que se remonta al dominio colonial. Así que el poder ejecutivo es débil en general y actúa bajo la autoridad discrecional de lo que la Asamblea General le asigna”.
Esta no es la primera vez que la Asamblea General de Carolina del Norte debilita el poder de una administración entrante. Antes de que Cooper comenzara su primer mandato en 2016, la Asamblea General, entonces también dominada por los republicanos, votó para reducir el poder de Cooper sobre la junta electoral estatal y hacer que el Senado estatal aprobara las selecciones del gabinete del gobernador.
«Le quitaron (poderes) en 2016, (y) continuaron tomando más poderes durante el resto del ciclo», dijo a Diario Angelopolitano el senador demócrata del estado de Carolina del Norte, Sydney Batch. «Lo que hemos visto es un desgaste de poderes». en cada cargo electo que consistentemente se ha vuelto demócrata”.
Una dinámica similar se desarrolló en la década de 1970, cuando el republicano Jim Holzhauser era gobernador y los demócratas dominaban la Asamblea General. Los republicanos también han tomado medidas similares en otros estados: por ejemplo, la legislatura dominada por los republicanos de Wisconsin también adoptó medidas para limitar el poder del gobernador demócrata Tony Evers antes de que asumiera el cargo en 2019.
En el plazo inmediato, es probable que haya impugnaciones de la nueva ley en los tribunales; sin embargo, si esas impugnaciones llegan a la corte suprema del estado, se enfrentarán a un tribunal dominado por los republicanos.
La nueva Asamblea General se reunirá el 29 de enero. El Senado mantendrá una fuerte mayoría republicana, al igual que la Cámara. Una vez más, los republicanos de la Cámara de Representantes están a sólo un voto de una supermayoría a prueba de veto con 71 escaños; Tendrán que apelar al menos a algunos de los 49 demócratas de la cámara si quieren obstaculizar la agenda de Stein.
«Creo que Stein y Jackson ciertamente intentarán utilizar su autoridad ejecutiva y cualquier poder discrecional que consideren que tienen para perseguir sus propios objetivos», dijo Bitzer. «Pero creo que estamos en líneas de batalla institucionales entre la legislatura y el gobernador y otros funcionarios ejecutivos demócratas, y veremos cómo se desarrolla la guerra de trincheras en los próximos cuatro años».
