Se ha alcanzado un acuerdo de alto el fuego en Gaza.
Las largas negociaciones entre israelíes, palestinos, estadounidenses, qataríes y egipcios dieron como resultado un acuerdo el miércoles que, en los próximos días, pondrá fin al menos temporalmente a los combates en Gaza y devolverá a algunos rehenes israelíes a sus hogares. El acuerdo también contiene un marco para hacer permanente el alto el fuego a corto plazo, parámetros que, de respetarse, finalmente pondrían fin al capítulo más sangriento de la larga historia del conflicto palestino-israelí.
En teoría, todo esto es bueno. Hace tiempo que queda claro que la guerra de Gaza es un desastre tanto en términos humanitarios como políticos: una masacre masiva de palestinos que ha hecho que la perspectiva de una verdadera paz entre israelíes y palestinos sea aún menos probable que nunca. Los habitantes de Gaza tendrán ahora la oportunidad de empezar a reconstruir sus vidas después de una devastación impensable; Los israelíes podrán dar la bienvenida a casa al menos a algunos de los rehenes que habían estado sufriendo en las células de Hamás.
Pero acuerdos como estos nunca están garantizados. Hay razones reales para pensar que el acuerdo podría convertirse en algo permanente, pero también buenas razones para creer que podría fracasar, permitiendo que la carnicería comience una vez más.
Lo que sabemos (y lo que no sabemos) sobre los términos del acuerdo
Debido a que el texto completo del acuerdo aún no se ha hecho público, no podemos estar seguros de cada detalle del mismo. Pero los informes sobre los términos del acuerdo, que parecen seguir en gran medida la propuesta de alto el fuego de mayo de la administración Biden, han convergido en algunos puntos clave.
Para empezar, el acuerdo se divide en varias fases. La primera fase cubre una pausa temporal en los combates, la segunda cubre un fin permanente de la guerra y la tercera cubre un acuerdo integral para el futuro político y de seguridad de Gaza.
Estas dos últimas fases, en la actualidad, siguen siendo aspiraciones. La única parte vinculante del acuerdo en este momento es la primera fase, que durará seis semanas y comenzará el domingo.
Durante este tiempo, tanto Israel como Hamás cesarán las operaciones de combate. Las tropas israelíes se retirarán de los principales centros de población de Gaza y se retirarán al corredor de Filadelfia en la frontera de Gaza con Egipto y a la llamada zona de amortiguamiento en el territorio de Gaza que limita con Israel. El tamaño exacto de esta zona de amortiguamiento aún no está claro.
También habrá un intercambio de prisioneros. CNN informa que Hamás liberará a 33 de los casi 100 rehenes israelíes restantes que aún no han sido liberados, rescatados o confirmados como muertos. El New York Times informa que los rehenes liberados probablemente sean “mujeres, hombres mayores y enfermos”. También hay informes de que Hamás confirmará qué rehenes siguen con vida y cuáles no.
A cambio, Israel liberará a varios cientos de mujeres y niños palestinos detenidos en Israel, probablemente incluidos algunos que han sido condenados por terrorismo y asesinato. Esos prisioneros tendrán algunas restricciones sobre dónde pueden ir después de su liberación; algunos informes sugieren que serán enviados a Gaza y excluidos de Cisjordania, mientras que otros sugieren que se les excluirá por completo de los territorios palestinos.
El acuerdo también incluirá un aumento significativo en la provisión de ayuda humanitaria para Gaza. Una vez más, aún no se han aclarado las cifras exactas y la naturaleza de esa ayuda (quién la proporcionará, qué tipo de necesidades satisfará).
Es posible que muchos detalles sigan siendo vagos porque aún no se han resuelto por completo. En una declaración el miércoles por la tarde después de que se conociera la noticia del acuerdo, el Primer Ministro israelí, Benjamin Netanyahu, dijo que “varios puntos del marco aún no se han ultimado; Esperamos que los detalles estén ultimados esta noche”.
¿Se avecina un fin permanente de la guerra?
Cuando se analizan los contornos específicos del acuerdo, lo que tenemos hasta ahora parece menos un acuerdo para dejar de luchar y más un acuerdo para pausa los combates mientras se encuentra una solución más permanente. Los negociadores que buscan concretar un acuerdo para la segunda fase (un alto el fuego permanente) trabajarán en un plazo de seis semanas. Si no llegan a un acuerdo para entonces o extienden la pausa temporal, es casi seguro que los combates comenzarán de nuevo.
Las probabilidades de estos diversos resultados (alto el fuego, negociaciones prolongadas o retorno a la guerra) son difíciles de saber ahora. Pero hay algunos factores que vale la pena considerar.
En primer lugar está la naturaleza de la coalición de Netanyahu. El gobierno del primer ministro depende del apoyo continuo de la lista de extrema derecha del Sionismo Religioso, que se opone firmemente a cualquier fin permanente de la guerra.
En la actualidad, no hay indicios de que los líderes de la facción (los miembros del gabinete Bezalel Smotrich e Itamar Ben-Gvir) vayan a poder detener la primera fase del acuerdo. Pero probablemente plantearán problemas importantes en la transición hacia un alto el fuego permanente. De hecho, un informe de la prensa israelí sugiere que Netanyahu ya le ha prometido a Smotrich que no tiene intención de entrar en la fase dos del acuerdo. Es difícil decir si eso es cierto o no; Netanyahu tiene la costumbre de decirle a la gente exactamente lo que quiere oír, y un dudoso historial de cumplimiento de ello.
En segundo lugar está la política interna de Hamás.
Si bien el ejército del grupo militante sigue operativo (las estimaciones estadounidenses sugieren que ha reclutado aproximadamente tantos combatientes durante la guerra actual como los que ha perdido), casi todos sus líderes de alto nivel han sido asesinados. El resultado es que la actual generación de tomadores de decisiones de Hamás es nueva y relativamente no probada en las negociaciones; No está claro exactamente cómo piensan acerca de sus intereses o incluso hasta qué punto están de acuerdo entre sí sobre cuáles son esos intereses.
En tercer lugar está el factor Donald Trump.
Múltiples informes sugieren que el deseo personal del presidente electo de llegar a un acuerdo jugó un papel positivo en las conversaciones, ejerciendo presión sobre Netanyahu, que parecía el principal obstáculo para un acuerdo, para que aceptara la fase uno del acuerdo. Sin embargo, no sabemos la naturaleza exacta del interés de Trump: si quiere que la guerra termine de forma permanente o simplemente quiere un alto el fuego temporal del que pueda presumir al asumir el cargo. La posición del próximo presidente estadounidense probablemente desempeñará un papel fundamental en el futuro, dada la dependencia de Israel de Estados Unidos.
En cuarto y último lugar, está el cansancio de la guerra entre ambas poblaciones.
Los habitantes de Gaza han sido tan brutalizados (alrededor del 90 por ciento de la población) toda la población desplazados, que lo único que quieren es que el conflicto termine. Y las encuestas han demostrado durante meses que los israelíes apoyan un fin negociado de la guerra. Esta dinámica creará costos políticos para que los líderes de ambos lados reinicien los combates, algo que podría pesar sobre Netanyahu. Esto es especialmente cierto dado que las elecciones israelíes están programadas para el próximo año (y probablemente lleguen antes).
Es bueno, entonces, que tanto los israelíes como los habitantes de Gaza parezcan estar obteniendo al menos un respiro temporal de los horrores del último año. Si bien no hay certeza de una paz duradera, hay más esperanzas que antes.