Esta semana recibimos un potente recordatorio de cómo era la legislación bajo el presidente Donald Trump y de la agitación que pronto podemos esperar en su nuevo mandato.
Trump, junto con su aliado, el director ejecutivo de Tesla, Elon Musk, anuló un acuerdo de gasto bipartidista el miércoles, pocos días antes de que expire la financiación gubernamental. Ese acuerdo habría mantenido al gobierno abierto hasta el 14 de marzo, agrupando 100 mil millones de dólares en ayuda por desastre con 10 mil millones de dólares para ayudar a los agricultores y una serie de otras medidas. Luego de las quejas de Musk sobre el tamaño de la legislación, Trump llamó a los republicanos a negociar un nuevo acuerdo que aborde el techo de la deuda y elimine los llamados “obsequios demócratas”.
Los líderes republicanos de la Cámara de Representantes intentaron hacerlo y presentaron un nuevo proyecto de ley el jueves. Como era de esperar, esa versión del proyecto de ley no ha podido obtener los votos que necesita para ser aprobada, dejando a los legisladores una vez más luchando ante la fecha límite para el cierre que se avecina el viernes por la noche.
La decisión de última hora de Trump de involucrarse en las negociaciones, interviniendo a través de las redes sociales (y aparentemente sin coordinarse con los aliados del Congreso), recuerda su acercamiento al Capitolio en su primer mandato, cuando regularmente arruinaba las conversaciones de financiación y provocaba directamente las negociaciones más largas. cierre del gobierno en la historia de Estados Unidos. Como tal, el caos de esta semana es a la vez una devolución de llamada y un anticipo del tumulto que aún está por llegar.
La historia de Trump de hacer estallar acuerdos, explicada brevemente
Durante el primer mandato de Trump, llamó repetidamente a los republicanos a cerrar el gobierno para presionar a los demócratas para que respaldaran sus prioridades, y también demostró ser un negociador voluble.
En su primer año como presidente, Trump comenzó a instar a un cierre ya en agosto, atacando a miembros de su propio partido y enfatizando su voluntad de soportar un paro si eso significaba asegurar fondos para un muro fronterizo. También hizo todo lo posible para molestar a los demócratas en Twitter antes de una reunión de negociación de financiación en noviembre, lo que provocó que el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, y la líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, no asistieran.
Y cuando se avecinaba un cierre en enero de 2018, Trump contribuyó aún más a frustrar un posible acuerdo de gasto al incluir exigencias superfluas en materia de seguridad fronteriza. Ese mes, Trump y Schumer se reunieron para comer hamburguesas con queso y parecieron llegar a un acuerdo, según el legislador demócrata.
Ese acuerdo habría incluido el respaldo demócrata a un mayor gasto militar y una posible financiación para un muro, a cambio de una legislación que creara un camino hacia el estatus legal para los beneficiarios de DACA (una categoría de inmigrantes indocumentados que llegaron a Estados Unidos cuando eran niños). Sin embargo, después de la reunión, Trump supuestamente presionó por medidas de inmigración más duras, incluidas políticas para hacer cumplir la inmigración ilegal en todo el país, lo que finalmente acabó con el acuerdo.
En la semana siguiente, los demócratas retuvieron sus votos sobre un proyecto de ley de financiación en un intento de forzar la inclusión de las protecciones de DACA, lo que provocó un breve cierre. Sin embargo, eso no terminó funcionando. El cierre terminó cuando el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, prometió a los demócratas votar sobre un proyecto de ley de inmigración, que luego no fue aprobado.
Quizás lo más notable sea que Trump provocó un cierre del gobierno de 35 días, desde diciembre de 2018 hasta enero de 2019, después de criticar un acuerdo de financiación bipartidista que los legisladores ya habían acordado. Sus declaraciones llevaron a los republicanos de la Cámara de Representantes a aprobar una versión diferente del proyecto de ley de gastos que incluía más de 5 mil millones de dólares en fondos para la construcción de un muro fronterizo, que los demócratas se negaron a apoyar. Debido a que la Cámara y el Senado no pudieron encontrar una versión del proyecto de ley que ambos pudieran aprobar, la fecha límite de financiación llegó y pasó, y el gobierno entró en un cierre.
Después de más de un mes, Trump cedió en sus demandas cuando era evidente que él y sus aliados republicanos no tenían los votos para financiar el muro fronterizo y los efectos del cierre de los servicios gubernamentales se estaban volviendo insostenibles (su índice de aprobación también se vio afectado). notablemente a medida que avanzaba el cierre). Terminó firmando un proyecto de ley de financiación a corto plazo que reabrió el gobierno pero no incluía los fondos solicitados para el muro fronterizo, aunque más tarde declaró una emergencia nacional en un segundo intento, más exitoso, de asegurar la financiación del muro.
Incluso después de dejar la Casa Blanca en enero de 2021, Trump ha seguido inmiscuyéndose en los proyectos de ley de financiación. Precisamente el otoño pasado, volvió a pedir a los republicanos que rechazaran la legislación sobre financiación y cerraran el gobierno si el Congreso no aprobaba un proyecto de ley para frenar el voto de los no ciudadanos, que ya es ilegal.
Un regreso al caos del primer mandato de Trump
Los acontecimientos de esta semana son otra indicación de que el estilo disruptivo de Trump no ha cambiado, particularmente con el respaldo vocal de nuevos aliados como Musk.
El enfoque compartido de Trump y Musk sobre la gobernanza a través de tuits (o publicaciones de Truth Social) bien podría aumentar el caos y la presión que enfrentarán los legisladores republicanos en el segundo mandato del presidente electo.
Ninguno de los dos ha tenido reparos en amenazar para obligar a la gente a aceptar. Musk, por ejemplo, ha dicho que respaldará financieramente a los rivales en las primarias contra los senadores que no apoyen las elecciones de gabinete de Trump. Y Trump tiene su propio historial de impulsar primarias contra legisladores que no cumplen sus órdenes, una táctica que repitió esta semana.
Si bien los republicanos volverán a controlar ambas cámaras del Congreso el próximo año, como lo hicieron durante los dos primeros años del primer mandato de Trump, tendrán mayorías estrechas que plantean sus propios desafíos. El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, necesitará mantener completamente unificada una coalición fragmentada (o depender de los demócratas) para lograr algo. Ya este año, Johnson ha tenido que depender de los demócratas para ayudar a aprobar múltiples proyectos de ley de financiación, una dinámica que ha generado ira en su flanco derecho y podría alimentar desafíos a su liderazgo en el nuevo mandato.
Incluso después de que los legisladores resuelvan esta lucha por la financiación, Johnson no tendrá mucho tiempo para descansar; la próxima fecha límite probable, a mediados de marzo, será una prueba temprana para el retorno de una gobernanza republicana unificada. Si esta semana se toma una medida, los líderes republicanos tendrán mucho trabajo por delante, y es probable que Trump y Musk arrojen algunas granadas más al proceso a lo largo del camino.
